原創 “社保找人”背後：17省份繳費基數下限達最低工資2倍

兩種制度的待遇與繳費差距懸殊。按2025年末領取待遇人數與當年基金支出粗算，職工養老保險人均月待遇約3900元，城鄉居民養老保險僅約276元。繳費端同樣如此：居民養老保險按年繳納，各地最低檔次多在200元至1000元之間；職工養老保險則與社保繳費基數掛鉤，隨之動態調整。

社保繳費基數以當地上年社平工資爲準，下限爲其60%，上限爲300%。靈活就業人員全額自付的20%中，8%計入個人賬戶，其餘12%進入統籌基金。

各地社平工資不同，靈活就業人員的最低繳費額也隨之拉開差距。全國31個省份中，上海、北京、西藏等3個省份繳費基數下限最高，均在7000元以上；廣東、青海、新疆、天津、浙江、內蒙古、江蘇、寧夏等8個省份也超過5000元。部分西部省份基數偏高，與當地城鎮單位就業人員中體制內人員佔比較高、“拉高”了社平工資有關。

按繳費基數下限的20%計算，上述11個省份的最低月繳額均超過1000元，上海、北京、西藏位列前三，分別爲1509.2元、1454元、1434.5元。換言之，靈活就業人員在這些省份參加職工養老保險，每月至少要支出1000元。

即便在基數較低的省份，每月也要800元上下。河南、江西、河北、湖南、廣西、山西、安徽、雲南、貴州、吉林等10個省份，最低月繳額在780元至900元之間。

如果再加上醫療保險，月支出就直奔1500元甚至2000元。以北京爲例，靈活就業人員醫保每月固定繳納593.68元，與養老保險合計2047.68元；上海按繳費基數10%繳納醫保，每月最低754.6元，與養老保險合計2263.8元。這兩筆支出，均已相當於當地最低工資的八成以上。

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北京、上海、廣東等17省份

社保繳費基數下限是最低工資2倍以上

按制度設計，靈活就業人員參加職工養老保險，最低繳費額約爲當地社平工資的12%（社平工資×60%×20%）。對收入與社平工資持平的人來說，相當於每月拿出12%的收入，爲自己買一份養老保障。

問題在於，低收入者的收入往往遠低於社平工資，繳費門檻卻隨社平工資水漲船高。前述執法檢查報告指出：“隨着社平工資每年上調，低收入人羣社保費同步上調，造成低收入人羣‘被平均’，加重了繳費負擔，這也是近年來部分低收入羣體‘斷保’的重要原因。”

以最低工資作參照，這一落差更爲直觀。截至目前，17個省份的社保繳費基數下限已達當地最低工資第一檔（根據省內城市經濟發展水平，各地最低工資標準可分爲一至四檔，第一檔爲最高檔）的2倍以上。比如西藏，最低工資2360元，繳費基數下限7172元，約爲前者的3倍；北京、上海分別爲2.9倍、2.8倍，天津、廣東爲2.1倍，四川、福建爲2倍。

當然，最低工資只是極端情形，很多靈活就業人員的月收入高於這一標準。但即便月收入3500元，1000元的養老保險也要佔去近30%；月收入5000元，也要佔到20%，負擔可想而知。

正因如此，人社部在提出“盡可能讓這些人參加職工養老保險”的同時，也提出要“建立完善用工方、平臺企業、勞動者共同籌資、合理分擔的參保機制”，以減輕個人繳費負擔。

撰文 | 藍橋