
本該是保護行人的安全線,在雨天怎麼就成了“馬路殺手”?《南方周末》近日的一則報道揭示了答案:原來,包括斑馬線、導向箭頭、車道分界線、停止線等在內,國內各等級公路施畫的熱熔反光標線,現場實測抗滑值普遍在20到30BPN(BPN即抗滑值,數值越高,防滑性越好)之間,而國家標準要求不低於45BPN。也就是說,大量斑馬線的防滑性能連國標的一半都沒達到。
而這個問題不是沒人反映。前述報道梳理發現,上海市12345熱線近三年受理的279件相關投訴中,85件已經造成了滑倒、受傷等實際損害;迄今至少有14項地方人大代表和政協委員的建議提案涉及道路標線防滑問題。早在2012年,就有上海市人大代表提交了書面意見,當時公安部門答復要在100個路口使用新材料。如今看來,十多年過去了問題依舊。
其實,道路標線的防滑問題,在技術層面並非無解。深圳試點的雙組份甩塗斑馬線,抗滑系數能達到90到100BPN,是普通標線的兩到三倍。既然技術做得到,標準也寫在那裏,爲什麼全國各地的斑馬線還是這麼滑?
問題的症結,主要還在於“最後工程驗收的時候,防滑不是關鍵項”。現行的驗收標準依照的是2010年的《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》,抗滑值並未被納入標線實測項目。它意味着,即使某處道路標線抗滑值只有20BPN,遠低於國標,也不影響工程被判定爲“合格”。標準寫在紙上,驗收時卻被繞過去了。
這就引出了一連串必須追問的問題:防滑性能爲何不能從設計、施工環節貫穿到驗收環節?過時的竣工驗收標準能不能盡快予以更新?如果一條標線抗滑不達標卻依然通過驗收,驗收單位和施工單位需要承擔什麼責任?
更深一層看,這不僅僅是技術標準的問題,更是公共安全在工程驗收中的權重問題。一條道路的標線工程,涉及施工方、監理方、建設單位和政府主管部門。在工期緊、成本壓力大的情況下,反光效果和外觀整齊是“看得見”的政績,而防滑性能是“看不見”的指標。於是,防滑就成了那個可以被犧牲的選項。
有人可能會說,標線用久了防滑性能會衰減,這是材料特性使然。這恰恰說明,對標線的防滑性能必須動態監測,不能止於驗收一時。
解決標線太滑的問題,關鍵要把抗滑值從“軟指標”變成“硬約束”。具體來說,至少要做幾件事:第一,把抗滑值列入標線工程的強制驗收項目,不達標不予通過,實行一票否決;第二,提高重點區域的防滑標準,學校、醫院、十字路口、公交站臺附近應執行更高要求;第三,建立標線防滑性能的定期檢測和養護制度;第四,明確驗收單位和建設單位的責任,出現因標線滑倒致傷的情況,要能追溯到具體環節和責任人。
不管怎麼說,一條斑馬線,從設計、施畫到驗收,經過那麼多環節、那麼多人籤字,不該到最後連最基本的防滑都保證不了。也唯有防滑功能在驗收環節不再被虛置,斑馬線才能成爲真正的安全線,而非在雨天被人所詬病的“肇事者”。
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