▲這是11月3日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。圖/新華社
2026年美國中期選舉，據預測，民主黨將同時拿下參衆兩院控制權，共和黨遭遇歷史性慘敗。
11月4日，中新網援引美國哥倫比亞廣播公司最新報道，美國總統特朗普在接受電話採訪時，祝賀民主黨在中期選舉中獲勝。
特朗普在計票大勢明朗後公開祝賀民主黨獲勝，表態願意合作，但同時強調自己手握總統否決權，並且把失利歸因於“自己不在選票上”，不承認這是對他個人工作能力的否決。
根據特朗普的一貫作風和性格特點，該表態不是認輸妥協，而是兼具姿態、博弈、自保的政治操作。
共和黨基本盤出現松動
從傳統上來看，中期選舉在很大程度上是對現任總統的“民意測評”。在歷史表現中，總統所屬黨派大概率會在衆議院輸掉中期選舉。美國政壇長期存在一條清晰的“鍾擺式”歷史規律。1946年至2022年的20次中期選舉中，總統所屬政黨在衆議院有18次“損失”，平均損失25個席位；在參議院有13次“損失”，平均損失3.6個席位。
造成上述現象的核心因素有三：一是選民結構天然不利於執政黨——幫總統上臺的人，兩年後大多不出來投票，執政黨的天然選票池直接縮水；二是執政黨在大選年獲得的支持本就“高於常態”，中期選舉是向均值回歸；三是中期選舉與總統支持率呈現正相關，總統支持率下降，中期選舉自然不佳。
民調顯示，中期選舉前夕特朗普總統的支持率一度跌近30%，創下他兩屆任期內歷史新低。相當一部分選民投票目的就是表達對特朗普政府的不滿：通脹、生活成本高企、中東衝突推高能源價格、部分治理爭議，是核心誘因；甚至得克薩斯等傳統紅州出現翻藍，說明共和黨基本盤出現松動。
特別是曾經把特朗普送上總統寶座的拉丁裔羣體，因爲美國移民及海關執法局（ICE）的暴力執法而大規模倒向民主黨。
“府院之爭”格局已經形成
盡管共和黨輸掉了中期選舉，但特朗普公開“祝賀民主黨”總體上維持了最基本的政治體面，避免了此前外界所擔心的政治爭議和潛在暴力衝突。
此前，特朗普曾多次質疑選舉。如果這次直接否認結果並煽動支持者質疑選票，會進一步撕裂社會、引爆憲政危機，還會被主流輿論貼上拒絕民主規則的標籤。主動祝賀，是先守住“尊重選舉程序”的表層姿態，減少輿論壓力，降低衝突烈度，避免選舉合法性司法大戰。
此外，特朗普的話中仍然暗藏玄機，即試圖通過把總統的“否決權”作爲籌碼，以“合作”姿態與民主黨掌控的國會進行討價還價。
此次中期選舉結果，表明美國權力結構中的“府院之爭”格局已經形成，即民主黨掌控國會參衆兩院，可以在立法、撥款、調查等領域更加高效地施展權力，對共和黨總統進行更加有效的權力制約與制衡。
但是，總統對國會通過的法案擁有否決權。根據美國憲法第一條第七款，如參衆兩院通過的法案被總統否決，須按照法案的規則與限制，由參、衆兩院各以三分之二多數重新通過，方能生效。
所以，盡管民主黨取得了此次中期選舉的勝利，但想以三分之二多數強行通過被總統否決的法案，依然並非易事。特朗普的真實意圖是：我願意合作，但法案必須滿足我的底線，否則我直接否決。這也是特朗普“交易藝術”的體現，只是戰術調整，不是路線轉向。
但是，目前來看，兩黨共識空間已經非常小，雙方在諸多內政外交方面存在巨大的分歧。對特朗普總統極度不滿的民主黨議員可能會針對共和黨政府的諸多內政外交發起一輪又一輪的攻勢。
民主黨衆議院領導人傑弗裏斯此前就已表態，民主黨控制衆議院後，前100天優先解決四項問題：恢復《平價醫療法案》醫保保費稅收抵免；撤銷共和黨在2025年法案中削減的醫療補助支出；推動撤銷特朗普關稅，恢復國會在關稅方面的權力；推動結束伊朗戰爭，並啓動對特朗普政府的調查。
這也意味着，華盛頓在2027年初新國會上臺後未必會出現特朗普總統所期待的“交易式制衡”，而是陷入“癱瘓式制衡”。
所以，未來兩年華盛頓的政治主線很可能是黨爭、監督與相互否決，重大國內外改革很難落地。外部世界可能需要面對行政和國會兩張面孔兩個聲音的美國。
▲10月23日，在美國得克薩斯州沃思堡，選民前往投票站進行提前投票。圖/新華社
是否影響2028年大選？
很多人認爲，此次中期選舉很可能對2028年的美國大選產生重大且深遠的影響，特別是深紅的得克薩斯州和堪薩斯州的參議員席位被民主黨拿下，預示藍色浪潮已成席卷之勢。
上一次民主黨通過選舉拿下這兩個州的參議員席位，還分別是38年前和94年前。得州擁有40張總統選舉人票，僅次於加利福尼亞州的44張。只要民主黨控制得州，共和黨幾乎沒有可能再贏得大選。
但這一觀點明顯過於武斷。此次得州被翻藍，很重要的原因是很多民衆對特朗普本人及其背書的共和黨候選人的極度不滿，而非整體對共和黨及其理念的不滿。
本次參議院選舉極大地放大了得州共和黨的內部分裂。共和黨候選人肯·帕克斯頓在2026年初選中挑戰並擠掉了擁有長期從政資歷的現任共和黨參議員約翰·科寧。他作爲極右翼和特朗普陣營的核心盟友，雖然憑借強硬路線贏得了初選，但也徹底激怒了傳統的建制派。
深耕得州多年且擁有巨大影響力的布什家族，在此次選舉中公開與帕克斯頓代表的共和黨極端保守派決裂。前總統喬治·W·布什的弟弟尼爾·布什史無前例地公開宣布，他將選票投給了民主黨人塔拉裏科。
布什家族作爲得州傳統共和黨建制派的象徵，公開倒向民主黨，本質上向該州龐大的溫和派選民和建制派共和黨人釋放了一個明確的信號——在特定席位上實行“分裂投票”是可接受的。這種建制派選民的流失，爲民主黨在全州範圍內的突破補齊了最關鍵的選票缺口。
這也意味着，2028年的大選並不一定百分百屬於民主黨，關鍵在於共和黨建制派能夠在多大程度上重整旗鼓，對黨內的反建制派形成壓倒性優勢。
撰稿 / 梁亞濱（中央黨校國際戰略研究院教授）
編輯 / 徐秋穎
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