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原創 “共和黨贏,每人5000美金”,特朗普為何此時打出現金牌?

當地時間9月13日,正在愛爾蘭訪問的美國總統特朗普再次確認,如果共和黨在11月的中期選舉中獲勝,他將推動向美國成年公民每人發放5000美元“紅利”。面對這項可能耗資超過1萬億美元的計劃,特朗普表示,美國“很容易”負擔得起,並強調自己“一向兌現承諾”。

幾乎與此同時,美國衆議院議長、共和黨人邁克·約翰遜公開提醒,這筆錢並不是總統一句話就能發出的。約翰遜表示,相關支出需經國會批準,而且許多細節仍有待解決。

一邊是“共和黨贏,每人5000美元”,另一邊是國會領導人提醒支票還遠未到可以開出的階段。距離11月3日中期選舉已不足兩個月,這張可能耗資超過1萬億美元的支票,爲何突然成爲共和黨的競選承諾?

△路透社報道,特朗普稱如果共和黨在中期選舉中獲勝,會給全美每位成年人發放5000美金,而且政府可以輕松兌現。

每人5000美元,究竟怎麼回事?

9月9日,特朗普在得克薩斯州達拉斯舉行的共和黨中期選舉大會上首次正式提出這項計劃。當時他宣布,如果共和黨繼續控制衆議院和參議院,他將推動向每名美國成年公民發放5000美元,並將其稱爲“特朗普紅利”。

特朗普把這筆錢與選舉結果直接聯系,稱“如果共和黨獲勝,你們就和我們一起獲勝,你們將得到5000美元”。他還表示,這筆錢必須在美國國內消費。但究竟哪些人符合條件、何時支付、資金來自哪裏,目前都沒有完整方案。副總統萬斯隨後表示,資金可能來自關稅收入,並將領取對象描述爲美國中產階層,與特朗普所說的“每一名成年公民”並不完全一致。

這也不是特朗普第一次提出直接向美國人發錢。此前他曾提出2000美元“關稅紅利”和5000美元“DOGE紅利”——即把“政府效率部”(DOGE)削減聯邦政府開支所節省的部分資金返還納稅人,但這兩項計劃最終都未能真正實施。但這次的最大不同點是,特朗普第一次如此明確地將現金支付與中期選舉結果直接掛鉤。

△路透社報道,特朗普在共和黨中期選舉大會上表示,如果共和黨在中期選舉中獲勝,將向每位成年美國人發放5000美金的“特朗普紅利”。

爲何此時打出“現金牌”?

5000美元並非孤立出現的一項經濟政策。其提出之際,共和黨距離中期選舉已不足兩個月,而經濟和生活成本正成爲特朗普和共和黨面臨的主要壓力之一。

皮尤研究中心7月調查顯示,只有24%的美國人認爲當前經濟狀況“很好”或“良好”,六成受訪者認爲特朗普的經濟政策讓美國經濟變得更糟。在國會選舉意向中,民主黨也以43%對37%領先共和黨。共和黨過去在經濟問題上的傳統優勢也有所減弱。

△皮尤研究中心7月調查顯示,只有24%的美國人認爲當前經濟狀況“很好”或“良好”。

美國媒體因此普遍將5000美元計劃與當前選情聯系起來。美國媒體阿克西奧斯新聞網站指出,在當下政府經濟議題支持率處於低位、選民對物價和生活成本不滿的情況下,5000美元支票將選舉結果與選民可以直接感受到的經濟利益聯系了起來。

從競選傳播角度看,5000美元還具有一個明顯特點——復雜的通脹、利率、財政赤字和經濟增長,很難轉換成一句簡單的競選語言;而“共和黨贏,你就得到5000美元”則完全不同,它把國會控制權與普通選民能夠直接感受到的個人利益聯系在了一起。

從這一意義看,5000美元計劃也爲共和黨的中期選舉增加了一個更加直接的經濟議題:除了評價過去兩年的經濟表現,選民還將面對一個新的問題——如果共和黨繼續掌控國會,5000美元承諾是否有可能兌現。

這張支票能兌現嗎?

從競選承諾變成真正進入美國人的銀行賬戶,至少還有三道障礙。

第一道障礙是國會。美國聯邦政府的財政支出必須經過國會授權。加州大學舊金山法學院教授、憲法學者扎卡裏·普賴斯指出,美國憲法規定,財政部資金只有在國會通過撥款法案後才能支出,目前並不存在允許政府向每名美國成年人支付5000美元的現成授權,因此總統無權單方面實施該計劃。衆議院議長、共和黨人約翰遜也明確表示,即使共和黨贏得選舉,仍需國會採取行動。問題在於,即使共和黨保住兩院,也很可能仍爲微弱多數,而黨內目前已經出現對這一計劃的財政成本的質疑。

第二道障礙是錢從哪兒來。按美國約有2.4億成年公民、每人5000美元計算,總成本預計超過1.2萬億美元;部分經濟學家估算甚至可能達到1.35萬億美元。與此同時,美國聯邦年度財政赤字目前約1.8萬億美元,國債今年已突破40萬億美元。美國非營利性智庫“負責任聯邦預算委員會”高級政策主管馬克·戈德溫因此指出,目前在巨額赤字下運行的美國,並不存在可以拿來分配的財政盈餘。換句話說,如果沒有新的收入或相應削減支出,這張支票最終很可能仍要增加政府借款。

第三道障礙則是通脹。美國企業研究所經濟政策研究主任邁克爾·斯特蘭警告,在美國經濟目前缺乏明顯閒置產能、同時仍面臨通脹問題的情況下,進行如此大規模的財政刺激,存在重新推高通脹的現實風險。他認爲,現在“是一個很奇怪的刺激經濟的時點”。 這也使5000美元計劃面臨一個政策上的兩難:特朗普試圖用現金回應美國人對生活成本的不滿,但如果超過1萬億美元的支出再度推高物價,則可能反過來增加生活成本壓力。

△《時代》周刊報道,特朗普承諾中期選舉活動獲勝即派發5000美元引發批評。

目前距離11月中期選舉僅剩七周左右。在經濟評價偏低、生活成本仍是選民關注重點、中期選舉競爭逐漸升溫的背景下,特朗普提出5000美元計劃,將國會控制權與選民能夠直接感受到的經濟利益聯系起來。但這一承諾能否影響選民選擇,目前仍難判斷;即使共和黨贏得選舉,其能否跨過國會、財政和通脹等現實障礙並最終兌現,同樣有待觀察。