綜述：香港首個五年規劃描繪內聯外通發展新圖景

新華社香港9月18日電 題：香港首個五年規劃描繪內聯外通發展新圖景

舒娜、劉英倫、奚天麒

香港首個五年規劃16日正式公布。這個中長期發展藍圖緊密對接國家“十五五”規劃，將內聯外通作爲主軸，向內融入和服務國家發展大局，透過粵港澳大灣區建設拓展發展縱深；向外錨定國際化城市定位，持續深化全球交往合作，繪就長遠發展圖景。

香港各界及在港外籍人士表示，五年規劃爲香港發展制定了清晰的中長期目標，鞏固提升傳統優勢的同時，加快培育發展新動能，拓展國際合作空間與潛力。

深耕內聯 融入發展大局

分析人士注意到，五年規劃將“強化四大中心、人才集聚高地建設”列爲第一項主要目標。中金研究院董事總經理趙揚認爲，這一頂層設計立足“一國兩制”獨特優勢，精準契合香港“背靠祖國、聯通世界”的獨特定位。

在粵港澳大灣區建設方面，規劃提出“推進基礎設施‘硬聯通’”“深化規則銜接、機制對接‘軟聯通’”“實現粵港澳三地居民‘心聯通’”，包括推進港深西部鐵路、北環線支線等項目，構建大灣區“一小時生活圈”，促進專業資格互認，探索優化資本市場互聯互通機制，拓展青年在大灣區發展事業的空間等。

港區全國人大代表、滬港社團總會主席姚祖輝表示，規劃明確提出“穩箱量、增價值、強協同”，推動香港從傳統的“噸位大港”向高附加值的“價值港”轉型升級，並與內地及共建“一帶一路”國家和地區建立“夥伴港口”關系，方向非常正確。

“香港的科研優勢與內地的轉化能力結合，可以形成‘香港研發、灣區轉化、全球市場’的協同模式。”絲路智谷研究院院長梁海明說，制度銜接的深化，正在推動香港與大灣區兄弟城市的合作從“撮合交易”走向“共擔風險、綁定利益、共享成果”。

拓展外通 深化國際合作

五年規劃提出，香港有實力、有能力、有信心扮演好“超級聯系人”和“超級增值人”的角色。對此，香港大學當代中國與世界研究中心高級研究助理張馳表示，這意味着香港不再僅僅滿足於讓資本、商品和企業“經過香港”，而是要讓各類資源在流經香港的過程中實現價值增益。

德勤中國華南區主管合夥人歐振興認爲，規劃進一步強化了香港連接內地與全球市場的“雙向平臺”功能，支持內地企業以香港爲平臺“走出去”，同時把全球資本、企業和技術“引進來”。

“香港的發展邏輯正在由‘匯聚資金’轉向‘配置資本、管理風險、服務產業和連接全球’。”中國工商銀行（亞洲）東南亞研究中心總經理李盧霞說，香港將從傳統的“通道”功能轉向“配置”功能，在聯通內地更廣闊腹地、全球更多元市場方面發揮更重要的“超級聯系人”和“超級增值人”作用。

規劃還明確提出深度參與高質量共建“一帶一路”，充分發揮香港多元及國際公認的專業服務資源。深化國際交往合作，積極吸引更多國際組織及多邊機構在香港設立辦公室或區域總部。

安永香港及澳門區主管合夥人張秉賢表示，這將有助香港進一步發揮國際化平臺優勢，在規則、標準、合規、風險管理等方面提供高增值支援，提升香港制度及專業服務影響力。

固本強基 穩定政策預期

在發揮國際化優勢方面，香港首個五年規劃提出深化國際法律及解決爭議服務中心建設、發展區域知識產權貿易中心、建設中外文化藝術交流中心；匯聚全球創新資源、專業人才和高端要素，強化產業融合發展與規則銜接，打造具有國際競爭力的新興中心羣。

“香港正是憑借這些制度優勢，爲跨國企業提供了可預期的政策環境。”香港法國工商總會人工智能與金融科技委員會聯席主席弗洛裏安·朗說，跨國企業對政府最核心的訴求，就是政策可預期性。

“五年規劃清晰勾勒出直至2030年的發展方向，同時堅守了香港的核心優勢。”弗洛裏安·朗說。

香港及澳門意大利商會主席弗朗切斯科·維塔利認爲，規劃能夠爲提升香港競爭力提供有益框架。香港成熟的國際營商環境，輔以基礎設施、科技、人才與互聯互通方面的提升，能夠爲全球企業帶來更多機遇。