物業是住宅小區消防管理的前哨，依法落實小區電動自行車消防安全管理，既是物業履行消防安全職責的應有之舉，也是保障全體業主居住安全的關鍵環節。然而近期，多地消防部門在檢查中發現，一些小區物業對電動自行車停放管理存在不作爲等情況。
今年7月，湖北鹹寧市消防執法人員在對轄區某高層住宅小區檢查時發現，公共門廳裏有電動自行車違規停放，存在火災隱患。消防部門當場要求物業管理單位加強巡查、及時勸阻、盡快整改。
然而一個月後，當消防員再次來到同一小區復查時，發現違規停放的情況依然存在，物業並未採取有效整改措施。
依據我國《高層民用建築消防安全管理規定》，鹹寧市消防救援局對該物業單位作出罰款三千元的行政處罰。
今年5月，北京市順義區消防執法人員在對某小區開展檢查時，同樣發現在一層疏散通道內有違規停放電動自行車的情況。經現場核查詢問，物業相關負責人承認，工作人員此前已發現該違規停放行爲，但因抱有“車輛一會兒就會挪走”的僥幸心理，未及時對車主進行任何勸阻，也未按照規定向消防部門、屬地街道報告。根據2025年5月新修訂的《北京市消防條例》相關規定，順義區消防救援局依法對該物業單位作出行政處罰的決定，同時責令其全面排查小區同類隱患。
違規停放代價沉重
電動自行車火災險情頻發
小區裏電動自行車違規停放，物業爲何該管？處罰的依據又在哪？我們先去看看今年9月浙江、安徽等地接連發生的電動自行車火災險情。
今年9月，浙江杭州市西湖區某小區，早晨七點二十九分，一樓架空層的電動車停放區域突然起火。大量黑色濃煙順着樓道往上湧，整棟樓很快被煙氣籠罩。當地消防部門接到羣衆報警後迅速趕往現場，20分鍾撲滅明火。所幸事故中沒有人員傷亡，樓體結構也沒有受到大的損傷。
同樣在今年9月，安徽馬鞍山市花山區一住宅小區發生火災，燒毀單元門內外4輛電動自行車、2輛自行車及雜物，單元樓道內牆壁、窗戶、電表箱和一至六層住戶門有不同程度的煙燻及受損。所幸消防員撲救及時，未造成更大損失和人員傷亡。經調查發現，事發當晚，該小區居民張某某違規將電動自行車停放在其所居住的住宅樓單元門入口內，凌晨，該電動自行車因電氣線路故障起火，引發火災。
對此，消防部門表示，由應急管理部發布、自2021年8月1日起施行的《高層民用建築消防安全管理規定》第三十七條明確規定：公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口禁止停放電動自行車或爲其充電；《規定》第四十七條第七項還指出：拒不改正的，消防部門可對經營性單位和個人處兩千元到一萬元罰款。
罰物業，確有明確的法律依據。
北京市朝陽區消防救援局二大隊防火監督員 孫陽陽：電動自行車停放不是物業要不要管的問題，而是必須管。住宅小區裏，物業就是消防管理的第一道防線。門廳樓道是居民疏散逃生的第一關口，一輛電動車在門廳裏起火，幾十秒鍾內有毒煙氣就能把整棟樓的逃生通道封死，樓裏的人想跑都跑不出去，所以處罰物業，罰的不是多管閒事，罰的是前哨失守。
電動自行車違停難禁
“管不住”卡在哪？
一紙罰單，劃出的是物業的責任底線。但記者在多地走訪發現，即使已有相關規定和處罰先例，但一些小區裏電動自行車違停問題依然存在。問題究竟出在哪？
在北京，記者接到羣衆線索，連續多日來到位於豐臺區某小區看到，部分樓棟1層進門處的公共門廳，均有電動自行車違規停放的情況。不僅白天能看到，在晚上或是遇到下雨過後，類似情況就更加明顯。就在電動自行車停放的樓道門口，還貼有“電動自行車及蓄電池不進樓不入戶”的警示標語。
針對該情況，記者來到小區物業管理企業進行詢問。
物業表示，車是臨時停的，然而，在其中一輛違規停放的電動自行車上，記者看到座位上已積滿灰塵，顯示車輛停在此處已有一段時間。記者又找到正在小區裏巡邏的保安人員。
記者：我想問一下，樓下有違規停的電動自行車，這個管不管？會清理嗎？
小區巡邏保安：會清理。
記者：大概什麼時候清理？
小區巡邏保安：你跟物業聯系。我不負責，物業管，給物業打電話。
記者在該小區走訪中看到，小區在每棟高層建築樓前都規劃了專門的電動自行車停放區域，這些停車位距離樓道門廳最近的只有兩三米，最遠的也不到20米；此外還有專門的電動自行車充電車棚。但還是有居民會將車輛停在進樓的公共門廳。
對此，有小區工作人員表示，如果是長期停放，他們就不會管。
一方面是“踢皮球”嫌麻煩，同時也有多地物業人員向記者反映，對小區違規停車，他們能做的往往是口頭勸、貼告示、羣裏喊，車主雖當面答應，回頭照停。在江蘇鎮江，某高層小區裏不僅是樓棟門口的公共門廳，就連樓內一層架空層也是違規停滿了電動自行車，甚至就在消防員檢查的過程中，還有車輛試圖停進樓裏來。
某小區物業工作人員：本來安排專人，額外聘了一個保安專門管這四個單元，只要有違停車輛就拖走，但還是解決不了。只要保安下班了，電動車就會停進來，我們也沒有辦法解決。光靠人防，一百多輛電動車，天天拖，帶來的工作量太巨大了。
要求將電動自行車清出小區
致部分車輛被盜
除了剛才提到的案例，在陝西西安市碑林區，當地一家物業公司爲管理便利，竟實施“一刀切”加碼管理，要求居民將電動自行車全部清出小區，結果導致部分車輛被盜。
最終，當地法院判罰物業公司承擔居民40%的賠償責任。對此，專家表示，各地物業企業在管理小區電動自行車停放的問題上，的確存在“進退失據”的矛盾。
北京大學政府管理學院教授 馬亮：其實在電動自行車的停放方面，相關的法律法規都是比較明確的。比如物業在管理過程中，一個基本準則是，放任不管或者一刀切地完全禁止，都是不可取的。但從各地情況來講，物業管理公司可能也面臨不少挑戰：一方面要求對電動自行車進行管理，另一方面又面臨執法權限不足的問題，包括在這個過程之中，可能經常出現居民不配合甚至抵制。這個時候，物業管理公司在管理方面的挑戰就進一步凸顯。
專家建議：
治理違停 協同管理是出路
專家表示，小區電動自行車違規停放只是“果”，管理難題的“因”，除了物業的管理問題，也跟部分居民不遵守相關法律法規有關。治理違停難題，需要多方協同管理。
近日，北京市朝陽區消防監督員在對轄區某社區進行檢查時，發現樓道電梯廳裏停放有一輛電動自行車。消防員當即聯系物業叫來車主。但車主到場後，不僅沒有意識到自己的錯誤，反而態度蠻橫，拒不配合。
見此情形，消防員立即對該車主作出嚴肅勸導，並對其進行消防法規和安全常識普及，告知車主如果因此發生重大人員傷亡和財產損失的火災事故，還需承擔法律後果。經消防員勸導，該車主認識到自己的違規行爲，隨即將電動自行車推出樓外。
這樣的情況並非個例。近段時間以來，各地消防部門圍繞電動自行車進樓入戶等居民身邊常見的安全隱患開展整治清理，發現居民違規攜帶電動自行車電池乘坐電梯、飛線充電等現象依然多發。各地消防在處罰物業的同時，對車主個人的執法也在落地。今年9月安徽馬鞍山居民小區電動自行車火災中，車主張某某就因違規將電動自行車停放在所居住的住宅樓單元入口，最終導致火災發生，當地公安機關最終依法對張某某作出處行政拘留7日的處罰。
對此，專家表示，基層治理很難靠某一個部門或組織完全解決，需要建立分級分類的管理方式，推動協同治理。
北京大學政府管理學院教授 馬亮：其實在基層治理中，很難說是讓某一個部門或組織去完全解決一個問題，還是需要考慮去建立一種分級分類的方式進行管理，不能說把問題完全交給物業管理企業去解決，還是需要考慮怎麼樣進行協同治理。比如很明顯有些居民不配合，物業勸阻如果行不通的話，也可以去聯動相關的執法部門，讓他們去進行監管。如果遇到物業管理公司不去按照這種方式進行管理，這個時候居民也應該有權利去反饋問題，也能夠責令物業管理公司去進行整改。但是怎麼樣讓物業管理企業和居民能夠形成共識，邊界在哪裏，哪些底線是不可觸碰的，以及怎麼朝着更好的方向去發展，可能是有一個磨合和不斷優化的過程。
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