國際觀察

這是2月17日在瑞士日內瓦拍攝的俄美烏三方談判現場。新華社發（瑞士聯邦外交部供圖）

今年1月至2月，俄美烏三方曾先後在阿聯酋阿布扎比和瑞士日內瓦舉行三輪會談，此後談判陷入停滯。

目前，三方會談的具體安排尚未敲定。俄總統新聞祕書佩斯科夫22日表示，普京尚未確定參與三方會談的俄方代表團人選，阿布扎比可能成爲會談地點。俄副外長裏亞布科夫同日表示，存在有關俄美烏三方元首會談的話題，相關安排正在討論中。不過，烏沙科夫此前表示，新一輪三方會談仍將在技術層面展開。

在各方釋放重啓會談信號的同時，俄烏互襲依然在繼續。烏方稱，21日晚至22日凌晨，俄軍對烏克蘭發動空襲，包括首都基輔市在內的多地遭襲；俄首都莫斯科市長索比亞寧說，21日晚至22日凌晨，630架無人機襲擊了莫斯科州。

三方各有考量

分析人士指出，俄美烏同意重啓三方會談，背後有着各自不同的戰略考量。

對特朗普政府來說，推動重啓談判意在緩解美國中期選舉壓力。路透社等媒體分析指出，目前距離中期選舉僅有約一周多時間，飆升的能源價格與攀升的生活成本加劇選民不滿，給特朗普及共和黨帶來不小政治壓力。在美伊僵局持續的背景下，特朗普政府希望通過推動俄烏談判展現外交成績，爲中期選舉爭取新的“加分項”。

對俄羅斯而言，同意重啓談判有利於拓展自身戰略空間。德國卡內基俄羅斯歐亞中心政治分析師塔蒂亞娜·斯坦諾瓦婭指出，特朗普政府近期接連放松對俄羅斯能源領域制裁，釋放出改善對俄關系的信號。俄方同意美方提議恢復三方會談，可延續俄美關系緩和勢頭，且無需作出任何實質讓步。美國《華盛頓郵報》文章認爲，俄方希望利用美國中期選舉前的窗口期進一步改善俄美關系。

烏克蘭總統澤連斯基10月16日請求歐盟領導人明年向烏克蘭額外提供700億歐元（約合790億美元）資金，以幫助烏克蘭繼續對抗俄羅斯。這是當天在比利時布魯塞爾的歐盟峯會會場拍攝的澤連斯基。新華社記者翁忻暘攝

從烏克蘭角度看，重啓三方會談有助於緩解內外壓力。在21日接受美媒採訪時，澤連斯基面對主持人提出的是否接受“凍結現狀”、烏方“保留75%或更多領土”的和平協議這一問題，他表示願意接受。分析人士指出，在美方近期持續對烏施壓的背景下，烏克蘭支持重啓三方會談，並釋放出接受以“凍結現狀”爲基礎達成和平協議的信號，有助於緩和烏美關系，也向美方清晰傳遞烏方並不排斥通過談判解決衝突的立場。

停火前景存疑

盡管俄美烏或將重返談判桌，但這並不意味着俄烏能就停火達成共識。

據報道，威特科夫在與普京會談時提交了美國與烏歐協調後的最新和平方案。不過，俄方表示該方案缺乏“實質性內容”。有觀點認爲，俄方雖然同意恢復談判，但對和平方案反應冷淡，表明各方在結束衝突的具體路徑上尚未形成共識。

9月17日凌晨，烏克蘭首都基輔市第聶伯區遭多枚導彈襲擊並升起濃煙。新華社記者李東旭攝

此外，俄烏在領土劃分和安全保障兩大核心問題上分歧依然難以彌合。

領土問題始終是俄烏雙方的關鍵“卡點”。澤連斯基22日在接受媒體採訪時暗示，不接受從頓巴斯撤軍要求。分析人士指出，俄方始終堅持要求整個頓巴斯地區歸俄方，烏方則拒絕單方面從其在頓巴斯尚有控制的地區撤軍，從近期表態來看，俄烏立場與此前並無太大區別。

安全保障方面，俄烏也難以相互妥協。烏方將西方參與的安全保障作爲停火條件之一，近期又多次表示將尋求美國和歐洲的安全保障；俄方對此一直堅決反對，尤其不接受西方國家在烏部署軍事人員和設施等。