教育科技人才體制機制一體改革，是激活硬科技、培育新質生產力的關鍵抓手。立足秦創原創新驅動平臺總窗口優勢，陝西聚力發展光子、高端科學儀器、新能源裝備等硬科技產業。高校厚植學科根基，科研團隊聚力攻堅技術難題，大批工程技術人才持續輸送至產業一線，創新鏈、產業鏈、人才鏈深度咬合。實驗室科研成果加速落地轉化，迭代打磨成爲硬核產品，源源不斷積蓄產業發展動能，生動詮釋了這項改革賦能陝西高質量發展的三秦實踐。
聚力優勢賽道 光子與高端儀器產業集羣崛起
光子產業是陝西硬科技領域的優勢賽道。五年來，全省光子企業從2021年的191家增長至409家，產業規模由150億元攀升至2025年的410億元，實現了由單點技術突破向產業集羣化發展的重要跨越。
產業加速崛起的背後，離不開公共創新平臺的強力支撐。作爲全省光子產業鏈核心支撐載體，陝西光電子先導院瞄準初創企業量產轉化痛點，搭建專業化中試、流片公共服務體系。“光子芯片產線投入巨大，初創企業很難獨立建設，往往卡在研發向量產轉化的關鍵環節。”光電子先導院副總經理付鵬表示。依託秦創原創新平臺布局，先導院累計投入約15億元，建成6英寸化合物芯片、8英寸硅光芯片核心工藝平臺。2025年底，該平臺入選工信部首批“國家級制造業中試平臺”，系全國唯一光子集成類中試平臺，已爲百餘家科研單位及市場主體提供技術支撐。
公共平臺資源開放共享，有效降低科創企業研發與生產成本，大幅提速科技成果產業化進程。西安唐晶量子依託先導院平臺實現快速孵化，無需承擔高額設備購置成本、跳過漫長產線建設周期，僅五個月便完成產線搭建並產出樣品，企業激光雷達外延材料國內市場佔有率超70%。企業運營副總經理侯宏波介紹，借助先導院平臺一周即可獲取測試反饋結果，若委託外部晶圓廠加工，則往往需要排隊數月甚至半年，平臺賦能讓本土產品迭代效率優於海外同類產品。
教育科技人才體制機制一體改革持續破除產學研壁壘，充分盤活全省科創資源。陝西落地推行科技創新券政策，全省18891臺（套）大型科研儀器設備面向社會開放共享，全省建有概念驗證中心81家，中試基地148家，補齊科技成果轉化的中間關鍵短板。省內31所本科高校緊扣光子產業發展需求優化光電學科布局，聘任3371名產業兼職教師深度參與人才培養，精準匹配產業端用工實際需求。
平臺共享、產學研聯動的發展模式，同樣在高端科學儀器領域結出碩果，一批國產精密儀器實現關鍵性技術突破。西安中智科儀研發的“逐光”200皮秒門控相機，可以捕捉皮秒級超快瞬態物理現象。企業歷時六年潛心攻關，走完國外十餘年的技術研發路徑。該產品國內市場佔有率超70%，供貨周期僅一個月，遠優於海外同類產品半年至兩年的交付周期，廣泛應用於工業檢測、消防搜救、交通檢測等多元場景。
人才供給爲產業發展注入持久動力，陝西省已推動企業選聘“科技副總”超過1000名，促成4000餘名科技人才在高校和企業間柔性流動，推動高校科研成果走向生產一線，構建起“學科育才、科研破題、產業提質、反哺學科”的良性循環，持續做大光子與高端科學儀器產業體量。
攻堅核心技術 裝備制造產業硬核突圍
新能源裝備、智能網聯汽車，是推動陝西制造業轉型升級的核心賽道。憑借產學研深度協同的優勢，全省聚力攻克一批關鍵核心技術，推動高端裝備產業朝着自主可控、提質增效方向邁進。
高端礦用裝備產業優勢凸顯，產銷態勢向好。成立於2005年的同力重工，是全球首臺非公路寬體自卸車的研發者，開創國內非公路寬體自卸車行業，也是該領域國家及行業標準的主要起草單位。企業於2021年登陸北交所上市，國內市場佔有率常年穩居行業第一，累計產品銷量突破7萬臺。據企業介紹，市場上平均每三臺寬體自卸車，就有一臺出自同力重工。
走進企業裝配車間，智能化生產線給採訪團留下深刻印象。2022年投產的柔性總裝生產線，每12分鍾即可下線一臺自卸車；西安兩大制造基地具備年產能超1萬臺的生產能力。產品覆蓋30噸至110噸多個噸位，廣泛服務露天礦山開採與重大基礎設施建設，批量出口中亞、東南亞、歐洲、非洲、南美等海外地區。
電力核心裝備領域實現自主可控重大突破。特高壓套管是電力裝備的關鍵核心部件。西安西電高壓套管聯合西安交通大學科研團隊，歷經二十餘年接續攻關，攻克特高壓套管材料、工藝關鍵瓶頸，實現百萬伏級幹式套管國產化，多項技術達到國際領先水平，打破國外長期技術壟斷，築牢國家電力裝備安全屏障。
西部科技創新港打造的百個校企創新聯合體，是產學研協同攻堅的重要載體，累計協助企業破解技術難題3124項，培養工程碩博士2326名。駐企人才培養模式打通高校人才與產業需求的銜接通道，夯實裝備產業升級的人才根基。
這套協同創新體系同樣賦能汽車產業，助力智能網聯汽車迭代升級。西安市智能網聯汽車產業創新中心聯動陝汽、比亞迪、長安大學等32家單位，推行“企業出題、高校答題、揭榜攻關”機制，落地二十餘項核心技術攻關項目。
“我們整合多方資源搭建虛擬仿真、線控底盤實驗室，依託長安大學封閉測試場，構建‘虛擬仿真—封閉場地—開放道路’三級測試服務體系。”創新中心副主任張武說。中心孵化企業青牛智駕，聚力攻關商用車EMB制動系統，打破海外技術壁壘，攻克算法、驅動器、執行機構等核心技術難關，實現產品減重、降本、降噪，成功配套陝汽等主流車企，形成本土化成果孵化、驗證、量產完整鏈條，助力省內汽車產業強鏈補鏈。
深化體制機制改革 四鏈耦合賦能科創發展
硬科技產業實現跨越式發展，離不開創新要素的精準配置與高效聯動。陝西以教育科技人才體制機制一體改革爲抓手，破除體制機制障礙，暢通創新要素流轉渠道，推動教育、科技、人才、產業四鏈深度耦合，把得天獨厚的科教資源稟賦，轉化爲發展新質生產力的現實優勢。
陝西持續健全科技成果轉化服務體系，建強專業化技術經理人隊伍，用好“先使用後付費”“先投後股”創新模式，疏通中小企業創新發展堵點。目前，全省累計培訓技術經理人5300餘人，認定省級技術經理人1292名，1500人取得技術轉移轉化相關職稱；已推動432項科技成果落地轉化，60個項目完成股權融資，平臺發布科研成果1054項。西安、鹹陽共有30個科創項目獲得1.78億元社會資本支持，切實降低企業研發孵化成本。
改革紅利持續釋放，廣大科創主體從中受益。陝西金信天鈦材料搶抓政策機遇，聯合西安理工大學完成產品迭代並實現投產。企業董事長米天健表示：“‘先使用後付費’模式，給創新合作喫下了定心丸，企業無需前期承擔高額專利買斷成本，就可以對技術開展實地驗證。”一系列改革舉措推動全省高校專利產業化率，由2023年的3.9%提升至2025年的12%，科技成果轉化質效顯著提升。
完善的科技金融生態，爲硬科技企業提供長周期成長滋養。省科創母基金設立18只子基金，認繳總規模81.5億元，社會資本撬動比達1:3.2。通過落實基金長周期考核、產業收益反哺早期創投等改革舉措，引導資本摒棄短期逐利導向，長期陪伴硬科技企業迭代成長。
陝西不斷優化高校科研育人導向，錨定產業發展現實需求。全省組建12個產業鏈與學科鏈協同創新聯盟，圍繞產業實際需求設置科研選題、迭代完善學科體系。伴隨《高校科技成果轉化績效評價工作指引》落地實施，技術攻關、成果轉化、產業服務成效納入高校核心考核指標，有效扭轉“重論文、輕應用”的固有科研傾向。西安交通大學科研院產教融合與成果轉化處副處長孔春才談到，全新考核體系打破傳統評價壁壘，引導高校科研工作緊貼產業鏈需求，實現技術攻堅、成果轉化、人才培養雙向互促。
立足新發展階段，陝西將持續深化教育科技人才體制機制一體改革，依託秦創原總窗口、西部科技創新港復制推廣成熟改革經驗，聚焦硬科技領域持續發力，進一步強化企業創新主體地位，培育復合型科創人才，產出更多原創硬核成果，推動更多“陝西研發”加速轉化爲“陝西制造”，爲全省高質量發展積蓄強勁科創力量。
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