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國際要聞

川普新規定稱,如果瀕臨滅絕的野生動物不是目標,則捕殺牠們是合法的

蒙大拿州比林斯(美聯社)——根據唐納德·特朗普總統政府對《瀕危物種法》的新解釋,在砍伐森林或修建水壩時殺死瀕危動物不會被視為非法,除非這些動物是專門針對的,這標誌著這一具有里程碑意義的環境法的執行方式發生了巨大變化。

本週發給美國魚類和野生動物管理局員工的一份指令稱,必須故意將瀕臨滅絕的動物或植物作為目標,捕殺牠們才被視為非法。

這與野生動物管理局過去的做法截然不同,過去野生動物管理局甚至要求人們對意外傷害灰熊、海牛和斑點貓頭鷹等受保護物種承擔責任。

前鱼类和野生动物局局长表示,这一变化“造成了巨大的漏洞”

專家表示,這項變革將允許木材公司在太平洋西北地區砍伐森林,即使他們知道這樣做可能會殺死在樹上築巢的瀕臨滅絕的鳥類,或者允許開發商建造一座大壩,因為他們知道這會殺死鮭魚。

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「這違背了《瀕危物種法案》的整個歷史,」前總統巴拉克·歐巴馬領導下的魚類和野生動物管理局負責人丹·阿什說。

「這只會造成一個巨大的漏洞,」現任動物園和水族館協會主席的阿什補充道。 “它完全免除了人們對其行為的任何責任,甚至是可以輕易預測的後果。”

在共和党立法者和行业游说者的鼓励下,特朗普领导下的官员已经开始废除濒危物种法的关键部分,并使公司免受其监管。政府官员表示,在2024年最高法院决定限制联邦机构解释国会通过的环境法规的权力之后,他们正在将法律恢复到原来的意图。

各州和保護組織已提起大量訴訟,試圖扭轉這些變化。

該指令遵循《瀕危物種法》中定義「危害」的規則變更

魚類和野生動物管理局局長布萊恩·內斯維克 (Brian Nesvik) 9 月 14 日發布的指令詳細介紹了對傷害(或“奪取”)物種含義的新解釋。

內斯維克寫道:「砍伐一棵樹並不是對棲息在其中的蝙蝠的拍攝,除非砍伐樹木的目的是為了殺死或捕獲它們。」他補充說,蝙蝠只會「間接和意外」地受到影響。

《紐約時報》早些時候報導了該指令,該指令在很大程度上依賴前法官安東尼·斯卡利亞 (Antonin Scalia) 在 1995 年最高法院案件中的反對意見。在此之前,野生动物管理局于 7 月颁布了一项新规定,缩小了《濒危物种法》(ESA) 下“伤害”的定义。

根據包括魚類和野生動物管理局在內的內政部週四的聲明,內斯維克的指令將指導如何實施新規則。

內政部官員表示:“根據該指導意見,歐空局對‘獲取’的禁令繼續禁止騷擾、追捕、狩獵、射擊、傷人、殺害、誘捕、捕獲或收集受保護野生動物等行為。”

一些公司可能仍在尋求許可

幾十年來,政府對瀕危動物的傷害定義廣泛,包括侵犯它們居住的地方。環保人士警告說,如果允許最近的舉措繼續下去,受保護的物種將被殺死,棲息地遭到破壞,加速物種滅絕。

「這基本上是一場混戰,」環保組織生物多樣性中心的諾亞·格林沃爾德說。 “這是一種徹底的重新解釋,將污染者和其他行業置於自然世界之上。”

聯邦官員長期以來一直與公司和個人合作,透過制定棲息地保護計畫和為一些偶然捕殺發放許可證,盡量減少對物種的傷害。

丹佛 Holland and Hart 律師事務所的律師 Sandi Snodgrass 表示,根據新的法律解釋,唯一需要此類許可證的人是那些直接針對動物的人,例如獵人、捕獵者、釣魚者,或許還有殺蟲劑使用者。桑迪·斯諾德格拉斯的客戶包括開發商、能源公司和公用事業公司。

但Snodgrass表示,一些公司仍可能寻求许可证,以防止未来政府的变更或保护自己免受公民诉讼。

《瀕危物種法案》被譽為將禿鷹、美洲鱷和加州禿鷹等標誌性動物從瀕臨滅絕的邊緣拯救回來。

共和黨人在川普的第一個任期內推翻了該法律的幾項條款,但在民主黨總統喬·拜登的領導下,這些舉措又被撤銷,然後在川普的第二個任期內再次復活。