華盛頓—結束伊朗戰爭的談判遇到了障礙。

副總統萬斯已飛往巴基斯坦與伊朗進行談判，這表明雙方已經縮小分歧，白宮可能準備宣布取得突破。

然而，随着4月马拉松式会议的展开，美国谈判代表开始担心：看起来伊朗人正在改变潜在协议的条款。因此，在停顿期间，他们打电话给国务卿马可·卢比奥（ Marco Rubio ） ，要求“指导”他们下一步应该做什么，一位直接了解此事的政府官员在接受采访时说。

這位官員表示，盧比歐同意他們不能接受伊朗的提議。不會有任何交易。

盧比歐不是伊朗談判的代言人。隨著不受歡迎的戰爭持續進行，他一直謹慎地與公眾保持距離。唐納德·川普的女婿賈里德·庫許納和總統的長期朋友兼特使史蒂夫·威特科夫是推動結束伊朗和俄羅斯-烏克蘭衝突的主要主角。

這種安排很不尋常。當談到戰爭與和平時，前國務卿都是人們關注的焦點。亨利·基辛格因在尼克森政府期間就越南戰爭停火進行談判而獲得 1973 年諾貝爾和平獎。歐巴馬政府的約翰·克里(John Kerry)在華盛頓和中東之間來回穿梭，試圖促成以色列和巴勒斯坦之間達成和平協議，但徒勞無功。

儘管如此，盧比歐始終是幕後黑手，幫助制定川普政府的策略，同時私下為在和談中扮演更公開角色的官員提供建議。

他在內閣中佔有獨特的地位，是現代總統職位中範圍最廣的內閣之一。盧比奧兼任國家安全顧問——最初是代理身份，現在是永久顧問——這意味著他在西翼有一間寬敞的辦公室，並且比大多數內閣成員有更多的時間與川普會面。

该报道基于对12名现任和前任政府官员以及与卢比奥和白宫关系密切的其他人的采访。许多人要求匿名，自由地谈论内部政策和政治动态。

白宮辦公廳主任蘇西·懷爾斯 (Susie Wiles) 告訴 NBC 新聞：“美國人民之所以不認為盧比奧國務卿是伊朗問題的前沿和核心，是因為他確實需要擔心世界其他地區，並且非常關注西半球和我們的歐洲盟友。” “特朗普總統在世界各地如此忙碌和世界承諾，這需要多個人來完成。因此，盧比奧國務卿的未來，這些努力對世界各地都非常活躍。

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川普給予盧比歐廣泛的自由度，允許美國最高外交官在涉及公共事務時有選擇性。盧比歐在伊朗戰爭初期比後期更引人注目。這在未來可能會被證明是有利的。

民調顯示美國人普遍對這場衝突不再抱持希望。隨著公眾輿論的強硬，盧比歐可能比萬斯更有能力避免任何政治反彈，萬斯在偏遠地區參與了多輪徒勞的和平談判。

盧比奧曾公開表示，他目前沒有參加 2028 年競選的計劃，兩位知情人士告訴 NBC 新聞，他私下也曾說過這樣的話。一位與他關係密切的人士表示，他私下承認，2028 年共和黨的情況可能會很艱難，並暗示 2032 年或 2036 年競選總統可能更有希望。

但盧比歐的言論並沒有完全關閉大門。另一位与他关系密切的人士表示，他不排除参加 2028 年总统竞选的可能性，但他没有讨论自己的未来计划。

「沒有人知道他會做什麼，」消息人士說。 “政治算計實際上並沒有影響他現在所做的任何事情。”

另一個考慮因素是個人的。兩位知情人士告訴 NBC 新聞，盧比歐也私下表示，在擔任公職近三十年後，他可能希望在川普任期結束時在私營部門找到一份工作。

他的財務披露表顯示，除去他的房子，他的淨資產不超過 24 萬美元，範圍在 100 萬美元到 500 萬美元之間。對於身價達 1 億美元或以上的官員組成的政府來說，這些數字只是微不足道的。

如果盧比歐不參加競選，他很容易找到一份利潤豐厚的工作，這對他自己、他的妻子和他們的四個孩子來說都是一件好事，而且55歲的他還很年輕，可以在以後參加競選。

與川普的關係

盧比歐和川普曾經是憤怒的對手，但如今卻發展出了良好的關係。一位白宮官員告訴 NBC 新聞，盧比歐每天可能會進出橢圓形辦公室五到六次。這位官員表示，兩人都熱愛運動，有人無意中聽到他們大談棒球擊球率或最新綜合武術比賽中的擊倒對手。

白宮發言人奧利維亞·威爾士在一份事先準備好的聲明中表示：“正如特朗普總統所說，馬可·盧比奧將作為歷史上最偉大的國務卿之一載入史冊。總統和盧比奧國務卿已成功恢復美國在世界舞台上的主導地位，並正在不懈地努力推進我們的外交政策利益。”

這位官員表示，在參議院工作了 14 年後，盧比歐掌握了將法案通過為法律所需的政治和立法策略，並將就如何推動其議程在國會獲得通過提供建議。

「我能想到很多次，我們談論他（川普）那天關注的任何事情，他會說，『你覺得怎麼樣，馬可？』我聽過這樣的次數多得數不過來，」一位接近白宮的人士表示。 “他们相处得很好。我见过一些与总统关系不好的人，但马可不是其中之一。”

盧比歐對和談的影響很大程度上是在幕後。這位政府官員表示，威特科夫在同意參加談判會議之前會與他進行溝通，在會議前接受指導，並在會後向他通報情況。

上週末，兩人多次通電話，談論涉及伊朗和葉門的衝突升級。這位官員說，週六，威特科夫聯繫了盧比奧，當時國務卿正在蓋恩斯維爾的佛羅裡達大學橄欖球場觀看他兒子為鱷魚隊踢球。

去年離開參議院為川普工作對盧比歐來說是一場賭博。兩人在 2016 年共和黨總統初選中針鋒相對，在校園裡互相嘲諷。川普嘲笑這位佛羅裡達州議員是「小馬可」。盧比歐嘲笑這位紐約商人的手的大小。

時間和務實的政治已經將競爭轉變為夥伴關係。參議院以 99 比 0 的投票結果確認了盧比歐的任命，這項壯舉甚至讓川普印象深刻。

「同時擔任國務卿和國家安全顧問並不是一件容易的事，但盧比歐國務卿做得很好，」懷爾斯說。 “無論是國家安全還是外交事務，他都是總統和團隊其他成員經驗豐富、聰明和直覺的顧問。”

委內瑞拉和遺產

自川普開始第二個任期以來，其他內閣部長已不再擔任職務。司法部長帕姆·邦迪、國土安全部長克里斯蒂·諾姆、勞工部長洛里·查韋斯-德雷默和國家情報總監圖爾西·加巴德都已離職。

相比之下，卢比奥在符合其政治和政策利益的工作中茁壮成长。他的主要优先事项之一是在西半球建立美国的影响力，在那里他留下了印记。

今年夏天，他幫助與委內瑞拉達成了一項石油協議，川普政府認為該協議將提振美國和委內瑞拉的經濟。

本月早些时候，卢比奥会见了拉丁美洲国家元首，试图打击非法移民和毒品贩运。

身為古巴移民的兒子，他也推動政府努力改造古巴並結束哈瓦那政權。

如果他能夠推動委內瑞拉和古巴走向民主治理，對於一位正在覬覦總統抱負的國務卿來說，這可能是一份令人羨慕的遺產。

盧比歐本月稍早向哥倫比亞一家廣播電台發表聲明稱，他目前「沒有計劃」發起另一場競選活動，但這並不是堅決否認。即使是這樣，也可能並不重要。當盧比歐第一次競選總統時，他明確表示他不再擔任參議院的職位。他聽起來很堅定。

2016 年 5 月，也就是他退出總統競選兩個月後，他在社群媒體上寫道：「我只說過一萬次，我將在一月份成為一名普通公民。」接下來的一個月，他態度大轉變，競選連任並獲勝。

第二位與盧比歐關係密切的人士表示，如果萬斯參加競選並在共和黨初選中表現不佳，盧比歐可能會加入競選。

這位人士表示，另一種可能性是盧比歐成為萬斯的競選搭檔，如果被要求，他會傾向於這樣做。川普本人曾建議兩人在 2028 年配對，考慮到他對共和黨基礎的控制，他的意見很重要。

川普喜歡私下詢問人們他們認為誰應該成為共和黨提名人。

「無論誰是 2028 年共和黨提名人，唐納德·川普都將做出決定，」這位白宮官員表示。 “當然，初選程序會進行。但總統將在其中擁有如此巨大的影響力，我認為他確實希望他們一起競選。”

11月中期選舉結束後，人們的注意力將轉向2028年和後川普時代。盧比歐不會有太多時間來決定他的未來。

這位白宮官員表示：“如果他真的想參選，他就必須盡快表態。” “一旦你當選，你就永遠無法真正擺脫這個錯誤。最終，如果有機會和空缺，你幾乎會與自己的本能作鬥爭而不這樣做。”